第一，應實行政府指導價管理。按照屬地管理原則，線下學科類校外培訓的基準收費標準和浮動幅度，由省級發展改革部門會同教育部門制定，或經省級人民政府授權由地級及以上人民政府制定；

一、什么是保稅?

　　保稅是指經海關批準的境內企業所進口的貨物，在海關監管下,在境內指定的場所儲存、加工、裝配，并暫緩繳納各種進口稅費的一種海關監管業務. 保稅物流特指在海關監管區域內，包括保稅區、保稅倉、海關監管倉等，從事倉儲、配送、運輸、流通加工、裝卸搬運、物流信息、方案設計等相關業務，企業享受海關實行的“境內關外”制度以及其他稅收、外匯、通關方面的特殊政策。深圳出口加工區轉廠/保稅倉儲顧問:桑小姐

　　二，保稅物流主要功能簡析

　　簡單的說，保稅倉庫有三大功能：

　　保稅倉儲：貨物在進入保稅倉庫環節以及存儲期間，海關不征收進口稅;

　　簡單加工：貨物可以在保稅倉庫進行包裝、分級分類、加刷嘜碼、分拆、拼裝等流通性加工;

　　轉口貿易：進口貨物在保稅區存儲可經簡單加工后，即轉手出口到其他目的國和地區;

　　不同性質公司均可利用保稅倉功能進行業務擴展、加快資金回流。延伸出來，可以歸納為:

　　 A 保稅倉儲

　　從國內、國外貨物運至保稅倉以保稅形式儲存起來，免交關稅，節約大量稅金，增加資金流動性。

　　 B 手冊核銷

　　加工貿易型企業可通過保稅倉，核銷手冊，實現跨關區轉廠、出口轉內銷等。

　　 C 簡單加工

　　在保稅倉的貨物可允許進行流通加工貼嘜，貼標簽，再包裝，打膜等。

　　 D 出口拼箱

　　將大陸各地和國外供應商采購的原材料、半成品、成品等，匯集至保稅倉存儲，再按銷售合同組合成不同的貨柜后從廣州出口至世界各地。

　　 E 進口分撥

　　從世界各地進口的貨物(其中包括國內轉至保稅倉的貨物)可以暫存在保稅倉，進行分揀、簡單加工、拆拼箱后，根據國內采購商的需求進行批量送貨，以減輕收貨人的巨額進口稅壓力及倉儲負擔。

　　 F 國際中轉

　　充分利用保稅區內免領進出口許可證、免征關稅和進口環節增值稅等優惠政策，利用國內外市場間的地區差、時間差、價格差、匯率差在保稅倉內實物國際轉運流通加工貼嘜，貼標簽，再包裝，打膜等，終再運輸到目的國。

　　 G 展示服務

　　國外大宗商品如設備及原材料等，可存放在保稅區倉庫，保稅存放，并可常年展示。展示結束后可以直接運回原地。避免高昂的關稅和繁瑣的報關手續。

　　 H檢測維修服務

　　發往國外貨物因品質或包裝退運，須返回工廠檢測或維修的?？衫帽６惞δ?，直接將貨物退至保稅倉庫，簡化報關程序，不用交納進口稅，待維修完畢后，直接復出口。　　

　　 (2) 案例解析

　　 1)加工型企業，跨關區轉廠。

　　東莞A公司和廣州B公司都是外商投資企業，A公司生產的成品是B公司的料件。辦理此類跨關區的轉廠，手續較麻煩，而雙方的報關資料如果又不符，怎么辦?

　　以前的做法是，A公司陸運出口到香港后，大陸B公司再進口?，F在只要利用保稅倉，一切都變得簡單了：A 公司辦理東莞至廣州保稅區的出口轉關，交貨至保稅倉，視同出境。再用B公司的進口報關單辦理貨物的進口手續，貨物的運輸都是由國內海關監管車輛完成，省錢省心。

　　 * 同樣,跨省轉廠也可以利用保稅區簡化操作程序。

　　 2) 國際采購中心

　　某跨國公司在中國境內有遍布各地的數十個原材料供應商，且國內工廠設在番禺,因此他選擇了廣州保稅區作為亞太地區的配送中心。每天用國內車輛將各地供應商的貨品或轉關

　　或直接出口交貨至保稅區存放，而海外供應商的貨品則經海運交至保稅區。所有的貨品在這里根據全球各地工廠的需要整理、重新包裝后，裝上集裝箱交黃埔送達全球各地。

　　 3) VMI管理的貨物配送

　　日本某公司在廣州設立辦事處,有多個供應商遍布珠三角地區，為了滿足生產管理需求，將產品大批量進入保稅區，再根據客戶的需求從保稅區倉定時定量配送，。

　　 4) 降低物流成本、提高效率

　　意大利某公司為了拓展在華南地區的市場，在廣州設立辦事處。將貨物大批量進入保稅區，再根據客戶的需求從保稅區倉庫提貨，大大提高了買賣成交的速度及效率，節省大量物流成本，提高客戶的可信度。

　　 5)出口加工型企業出口轉內銷

　　供應商通過手冊出口到保稅區，生產商通過手冊從保稅區進口,進出口企業完成手冊核銷，皆大歡喜。深圳出口加工區轉廠/保稅倉儲顧問:桑小姐

　　 6)國內產品簡單加工裝配

　　美國某大型電腦銷售公司從廣州，東莞等六家不同的加工工廠購買電腦機箱、顯示器、鍵盤等電腦組件，然后裝配并包裝為整機后在美國本土銷售。由于上述六家工廠均屬加工企業，所生產產品均受海關監管，因此不能在國內非海關監管區域完成組裝工序，此時，可以利用保稅功能，將六家工廠的貨物運至保稅區，利用保稅區廉價的勞動力完全裝配包裝，和解決加工企業出口手冊核銷的問題.再以整機出口至美國，大大降低了成本。

　　 7)國內產品與國外產品的簡單裝配

　　某公司需將國內產的充電器和香港的電池組合成一種禮品裝后銷往歐洲：其國內工廠辦理出口報關將充電器交至保稅區，香港的電池則備案入境(免稅)，國內的工人在保稅區將兩種物品按要求包裝在一起，再裝入貨柜拖至香港碼頭上船。

　　 * 同樣，亦可將國外的產品匯集于保稅區，進行簡單的加工后再進口或轉口到第三個國家。

　　 8)有效延續合同手冊期限(等船期)

　　番禺某工廠的合同手冊即將到期，海關要求工廠的產品必須限期出口方可核銷。而這批成品所訂的船期未到，于是他們將貨品出口轉關至廣州保稅區入倉暫時存放，這樣貨品視同出境，廠家的合同核銷問題迎刃而解。當船期到時，再由保稅區出貨交至碼頭出口。

　　 9)有效延續合同手冊期限(等商機)

　　廣州某工廠為進料加工企業，生產出的成品必須在手冊到期前出口核銷，但往往這時并不是此種貨物在國際期貨市場的高價期，或預先聯系好的買家臨時取消訂貨。于是該工廠將廣州

　　保稅區作為其一個成品集貨基地，生產出來的產品暫存放于廣州保稅倉內，待世界各地有利需求時，由碼頭提取空柜至保稅區倉庫裝貨，非常靈活方便。

　　 * 同樣，國內廠商也可預測，先從國外采購貨物暫存放于保稅倉，暫不用交稅,待旺盛之時，再進口,達到低買高低的效益。

　　 10)進口批文(許可證)尚未辦妥

　　國內企業進口一批機械設備，由于某些原因，批文尚未辦妥，但碼頭集裝箱免租期有限，考慮到成本，故先將貨物放至保稅區，待批文辦好后才進口至國內指定廠家。