出口貨物“退運報關”案例難點分析

退運返修復出口  出口退運  保稅倉儲配送、保稅維修、退運返修 轉口貿易

出口貨物因存在質量問題而被外商要求退貨，此類業務并不少見，但實操過程中，很多企業處理的并不是很完美，要么存在合規風險，要么擔負了不應該有的經濟損失。退運業務，究竟有哪些疑難點？

我們先來看一下通常情況下的退運：

1、退運進口的海關征稅情況。

出口貨物退運，也就意味著這批貨物不可避免要報關復進境，根據海關總署124號令《中華人民共和國海關進出口貨物征稅管理辦法》第五十七條，因品質或者規格原因，出口貨物自出口放行之日起1年內原狀退貨復運進境的，納稅義務人在辦理進口申報手續時，應當按照規定提交有關單證和證明文件。經海關確認后，對復運進境的原出口貨物不予征收進口關稅和進口環節海關代征稅。反之，不符合上述條件，海關應照章征稅。

2、退運進口實操層面，我們需要給海關提交以下申報資料：

1) 原出口報關單證；

2) 貨物退回進口報關單證；

3) 雙方退貨協議；

4) 境外官方或第三方質檢機構出具的質量檢測報告（證明存在質量問題）；

5) 國稅局出具的《出口貨物退運已補稅（未退稅）證明》；

6) 其他海關認為需提交的資料。

上述材料中，質檢報告至關重要，是海關受理退運申請的必要憑證。《已補稅（未退稅）證明》則是避免出現企業稅收漏洞的關、稅協同措施，免進口環節稅退運進口的貨物，對應原出口貨物當然也就不能再享受出口退稅。

以上內容，是正常情況下的退運，道理不難理解，操作層面不管海關、稅務還是企業，也都比較順手。但凡事就怕例外，一旦有例外，事情可能就比較棘手了。

我們再來看以下案例：

我公司2018年1月出口3臺某種設備，2019年4月，外商來電，說這3臺設備交付其客戶后，發現有嚴重質量缺陷，要求退貨。經我方派員實地核實，確認存在質量問題，經協商，我方同意退貨，但在向海關申報時，海關以超1年為由，拒絕辦理退運，說只能以“一般貿易”方式進口，這種要求是否合理？對我公司有何影響？有沒有解決辦法？

我們先來說影響：

1、 該企業已經針對之前的出口申請了《已補稅（未退稅）證明》，也就意味著原出口不能享受退稅，已退稅款已經補交回稅務局；但現在貨物退回來又要以“一般貿易”進口，不能免進口關稅、增值稅，從稅收角度看，出不能退稅，進又得交稅，這就形成了企業的直接經濟損失。

2、 再看外匯層面，如果退貨前還沒有結算，退貨后就理所當然不需要結算，也就是說不會產生資金往來（有賠償另當別論），這樣的話，企業會分別產生“一般貿易”出口和進口報關單，但是沒有資金流與之對應，會產生總量核算偏差，如果外管局質疑，“海關要求這樣做”是站不住腳的，因此產生了外匯監管風險。（如果是“退運貨物”進口，則可對應原“一般貿易”出口互為證明）

3、 潛在風險：如果該貨物稅則號列對應監管條件，“一般貿易”進口方式下，該企業還得申請相應許可證件；如果設備因已經使用而形成了舊設備，某些舊設備可能被禁止進口，導致企業錢貨兩空。（“退運貨物”則不會有上述禁限）

由此可見，如果“一般貿易”進口，企業將面臨上述諸多風險，細思極恐！應該怎么辦？建議如下：

1、 原“一般貿易”出口貨物退運，其本質是銷售退回，前述124號署令只是強調免征進口關稅、增值稅的條件，反言之，如果超1年或沒有質檢報告等原因，只是不滿足免稅條件，但不能改變其貨物銷售退回的本質，強令企業“一般貿易”方式進口是沒有道理的。正確做法是貿易方式仍是“退運貨物”，征免欄“照章征稅”即可。

2、 作為企業來講，退運前應綜合考慮124號署令有關免征進口關稅、增值稅的條件，如果達不到，就不要再去稅務局開具《已補稅（未退稅）征明》；對于海關而言，如果對于企業的退運進口照章征稅，也就不應該再要求企業提供《已補稅（未退稅）征明》。

因此，如遇案例所述情形，可與海關深度溝通，事不爭不明，基于合規基礎上的爭論，還是要有刨根問底的精神才好。

當然，對于存質量問題的出口貨物，退運未必是唯一選擇，放棄、折扣、補貨、換貨、修理等，都有可能形成可選方案，

加工區/保稅區退運返修的優點    

1手續簡單:兔保證金、兔稅、免證、免協議、免商檢、免報關,只需提供提供裝箱單及形式發票由我司打ED單備案申報即可入境

2.時效快:貨物達到香港/深圳碼頭后,第二天即可拉回保稅倉進行加工;工人入區無需簽證、自由進出加工區;貨物維修好后可以從香港/深圳碼頭再出口

3成本低:人工成本及場地等維修成本均比國外/香港低

4無負面影響:貨物到港后是以新啟程名義向海關申報入區,維修好之后再以新啟程的名義向海關申報出區,既不會對貨主企業在海關信譽上造成負面影響,也不會影響企業的品牌形象

其它案例分享

案例1:深圳某生產平板電腦的知名企業A,出口平板電腦因產品需要退運升級,更換包裝,質量問題等需要辦理退運返修,A企業的平板電腦大部分出口到美國,因產品質量問題需要辦理退運回來返修。A企

業把平板電腦海運到香港再轉關進入坪山保稅區雄圖倉庫,A企業安排工程師,技術工人進倉庫進行貨物返修以及更換包裝。維修好的貨物再出到香港發送到國外。沒有復雜的貨物退運申請、不用做中檢

中檢證明,無需交保證金